重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市人民政府2025年立法工作规划》的通知

  《重庆市人民政府2025年立法工作规划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央政法工作会议精神和全国司法厅（局）长会议精神，按照市委六届五次、六次全会部署，坚持把党的领导贯穿立法工作全过程、各方面，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻和执行。严格执行重大立法事项请示报告制度，确保立法工作始终沿着正确政治方向前行。加强政府立法风险研判，做好立法前风险绩效评估，按要求开展社会稳定风险评估、网络舆论情况风险评估、公平竞争审查等各项评估审查工作，统筹把握好立法节奏，努力实现政府立法政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

  突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，坚持服务大局，围绕推进“六区一高地”建设等重点工作加强立法供给。快速推进涉及重大体制调整、重大制度改革等法规规章的修改，主动适应改革和经济社会持续健康发展需要。善于通过科学立法解决新问题，慢慢地增加重点领域、新兴领域、涉外领域创制性立法，快速推进数字化的经济、低空经济、人工智能、大数据等方面的立法，打造一批具有重庆辨识度的立法标志性成果，为现代化新重庆建设纵深推进提供有力的法治保障。

  注重立法的系统性、前瞻性、针对性和实效性，建立跨部门协调机制，整合立法资源。深化公众参与机制，加强基层立法联系点建设，丰富和拓展公众有序参与立法的途径。加强立法智囊和智库建设，发挥专业人才力量，强化立法工作智力支撑。持续加强行政立法全生命周期管理，深入开展政府规章实施一年效果评议，推动立法工作体制机制系统性重塑，不断的提高立法工作规范化、科学化、精细化水平。

  市政府各部门和相关的单位要格外的重视立法工作规划的贯彻执行，加强组织领导，压实工作责任，制定工作方案，严格按照立法程序开展调研、论证、评估等工作，立法有关重要工作和重大变化须经本部门主要负责人同意后实施。各起草单位要做好立法全过程宣传解读，更好推动将立法的过程转化为普及法律知识、弘扬法治精神的过程，广泛凝聚立法共识。对于立法过程中的重大争议和分歧，起草责任单位理应当及时与有关部门沟通协调，将重要问题、重大分歧解决在起草阶段，并按照规定时限将送审稿报市政府审查，报送前按程序与市司法局沟通衔接。市司法局要逐步规范政府立法工作程序，加大统筹协调和督促指导力度，定期跟踪掌握立法工作规划执行情况，做好立法进度管理和立法绩效考核，对进度滞后、质量不佳的立法项目及时督办或报市政府予以通报，强化立法计划刚性约束，确保2025年立法工作规划高质量完成。

  根据国家和我市有关要求开展的地方性法规、政府规章的清理工作，由相关责任单位按照《重庆市政府规章管理办法》等有关法律法规执行。

  一、地方性法规（共计85件，包括审议项目12件，预备项目31件，调研项目42件）

  二、政府规章（共计44件，包括审议项目4件，预备项目23件，调研项目17件）

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